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2015年阜陽市直事業(yè)單位編外聘用人員管理辦法
http://www.e4e8.com 2015-01-15 來源：阜陽市人力資源和社會保障局
人力資源和社會保障局
機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室
財 政 局
阜人社發(fā)〔2014〕5號
阜陽市人力資源和社會保障局阜陽市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室阜陽市財政局關(guān)于
印發(fā)《阜陽市市直事業(yè)單位編外
聘用人員管理辦法》的通知
市直有關(guān)單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《阜陽市市直事業(yè)單位編外聘用人員管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
阜陽市人力資源和社會保障局阜陽市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室
阜陽市財政局
2014年12月16日
阜陽市市直事業(yè)單位編外聘用人員管理辦法
為進(jìn)一步推動事業(yè)單位人事制度改革，加強(qiáng)對市直事業(yè)單位編外聘用人員的管理，根據(jù)國家有關(guān)事業(yè)單位人事制度改革精神，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
一、適用對象
本辦法適用于市直差額撥款事業(yè)單位、自收自支事業(yè)單位，以及部分因工作需要確需聘用編外人員的全額撥款事業(yè)單位。
二、編外聘用人員計劃的確定
事業(yè)單位編外聘用人員是指市直事業(yè)單位在不增加人員編制和財政支出的前提下，為促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，可以通過購買服務(wù)的方式聘用的專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員。編外聘用人員實行審批管理，但不納入編制管理，財政不核撥經(jīng)費(fèi)。市直用人單位根據(jù)工作需要及自有資金情況，提出用人計劃，經(jīng)主管部門同意，報市直事業(yè)單位編外聘用人員工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定。
三、編外聘用人員的聘用程序
?。ㄒ唬┯萌藛挝粦{市直事業(yè)單位編外聘用人員工作領(lǐng)導(dǎo)小組核定的用人計劃組織公開招聘。
?。ǘ┢赣脥徫环譃閷I(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位。
?。ㄈ┢赣脳l件。專業(yè)技術(shù)崗位編外聘用人員原則上應(yīng)為具有大專以上學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員，首次聘用的人員年齡一般不超過35周歲。
?。ㄋ模┱衅阜绞健I(yè)技術(shù)崗位編外聘用人員要通過公開招聘的方式進(jìn)行。招聘工作要按照公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格按規(guī)定程序操作。對重點(diǎn)院校的本科生和緊缺專業(yè)的人才，可采取綜合素質(zhì)測試、考察等形式聘用。
?。ㄎ澹┙M織實施。編外人員招聘工作以用人單位主管部門為主組織實施，市人社局予以指導(dǎo)。用人單位主管部門要制定招聘工作方案，明確招聘人數(shù)、學(xué)歷層次、專業(yè)要求、招聘方式、招聘程序等，經(jīng)市人社局審核同意后組織實施。
?。┢赣檬掷m(xù)辦理。對按規(guī)定程序招聘的人員，由各用人單位主管部門將擬聘人員基本情況在政府網(wǎng)站或部門網(wǎng)站上公示，接受社會監(jiān)督。公示無異議的，由用人單位與擬聘人員簽訂勞動合同。
四、編外聘用人員的人事管理
?。ㄒ唬┚幫馄赣脤I(yè)技術(shù)崗位人員人事管理
市直事業(yè)單位編外聘用專業(yè)技術(shù)崗位人員可由用人單位自行管理；也可通過市公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行人事勞動保障事務(wù)代理。通過市公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理的，市公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理以下各項代理業(yè)務(wù)：
1.簽訂人事勞動保障事務(wù)代理協(xié)議。用人單位持本單位證明與市公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂人事勞動保障事務(wù)代理協(xié)議。
2.為用人單位提供勞動合同文本。協(xié)助用人單位根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，按照公平、公正、協(xié)商一致的原則與編外聘用人員依法簽訂勞動合同，并進(jìn)行用工備案。
3.檔案免費(fèi)托管。用人單位應(yīng)按照人事勞動保障事務(wù)代理協(xié)議，將聘用人員檔案交市公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行托管。用人單位按勞動合同簽訂的工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，對聘用人員的工作進(jìn)行年度考核，考核工作結(jié)束后，寫出總結(jié)報告，連同《年度考核登記表》交市公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)存入本人檔案。
4.代辦專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘。按照個人申報、社會評價、單位聘任的原則，參照事業(yè)單位在編同類人員的評審辦法進(jìn)行，由市公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)代為辦理專業(yè)技術(shù)資格評審材料的申報。專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任由用人單位自主決定。
（二）編外聘用工勤技能崗位人員管理
編外聘用工勤技能崗位人員由社會勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)進(jìn)行勞務(wù)派遣，其人事管理按相關(guān)勞務(wù)派遣管理規(guī)定執(zhí)行，勞動合同由社會勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與其簽訂。
五、編外聘用人員的工資福利待遇和社會保險
?。ㄒ唬┚幫馄赣萌藛T的工資福利待遇由用人單位和被聘用人員商定。
?。ǘ┯萌藛挝灰婪楸黄赣萌藛T（專業(yè)技術(shù)崗位）按本市企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)繳納各項社會保險費(fèi)。
?。ㄈ┚幫馄赣萌藛T（專業(yè)技術(shù)崗位）按規(guī)定繳納養(yǎng)老、醫(yī)療等各種保險費(fèi)后，市人力資源和社會保障部門按規(guī)定為其建立個人帳戶，所需要繳納的費(fèi)用由用人單位和個人按規(guī)定承擔(dān)，財政不撥款。
?。ㄋ模┌幢巨k法規(guī)定建立各種保險帳戶后的編外聘用人員（專業(yè)技術(shù)崗位）達(dá)到法定退休年齡，累計繳費(fèi)年限滿15年以上的，按本市企業(yè)單位退休人員的辦法計發(fā)養(yǎng)老金。編外聘用人員參保繳費(fèi)達(dá)不到規(guī)定年限的，可按本人自愿繼續(xù)交費(fèi)或一次性返還養(yǎng)老保險費(fèi)個人繳費(fèi)部分，同時終止保險關(guān)系。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對編外聘用人員工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立市直事業(yè)單位編外聘用人員工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組主要由市人社局、編辦、財政局、監(jiān)察局、法制辦負(fù)責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：受理和審定各用人單位提出的用人計劃，監(jiān)督編外聘用人員的程序和政策落實，清理各單位隨意聘用行為。
七、其他事項
?。ㄒ唬艨?、黨團(tuán)關(guān)系和計劃生育管理。編外聘用人員（專業(yè)技術(shù)崗位）的戶口、黨團(tuán)關(guān)系及計劃生育等，由用人單位負(fù)責(zé)管理，市公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助做好有關(guān)工作。
?。ǘ﹦趧雍贤淖兏?、解除和終止。勞動合同期限一般為3年，合同期滿聘用關(guān)系終止，根據(jù)工作需要，符合續(xù)聘條件的可以續(xù)聘。用人單位與編外聘用人員雙方協(xié)商一致，可以變更、解除勞動合同。
?。ㄈ┚幫馄赣萌藛T（專業(yè)技術(shù)崗位）的流動。市直事業(yè)單位編外聘用人員在原單位解聘后1年內(nèi)，市直其他有編外聘用計劃的事業(yè)單位擬聘用的，可簡化程序，主要根據(jù)被聘人員的學(xué)歷、專業(yè)、能力素質(zhì)和聘用單位的條件要求，經(jīng)聘用單位主管部門同意后簽訂勞動合同，其在原工作單位的聘用年限可合并計算為連續(xù)工齡。
?。ㄋ模┍巨k法未盡事宜，按照國家、省有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。
本辦法自發(fā)布之日起施行，《阜陽市市直事業(yè)單位編外聘用人員管理辦法》（阜人發(fā)[2008]16號）同時廢止。
阜陽市人力資源和社會保障局 2014年12月16日印發(fā)
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