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　　【背景鏈接】

　　2013年公共安全事件頻發(fā)，如吉林寶豐源禽業(yè)公司“6·3”大火、中石油大連分公司油罐爆炸事故等，均與有關(guān)企業(yè)有法不依、不能按規(guī)程操作有關(guān)。

　　與此同時，醫(yī)患矛盾、征地矛盾等各種矛盾多發(fā)，民眾在維權(quán)方面也出現(xiàn)了不少令人遺憾的事件，比如砍傷醫(yī)生，暴力維權(quán)等等?？陀^看待這些問題，都與民眾法律素養(yǎng)低下與國人法治意識不強息息相關(guān)。

　　十八大報告強調(diào)要“全面推進依法治國”，指出“法治是治國理政的基本方式。要推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”；要“深入開展法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，增強全社會學(xué)法尊法守法用法意識”。

　　【標準表述】

　　[綜合分析]

　　我們要建設(shè)的法治社會是憲法法律具有最高地位和最大權(quán)威的社會。憲法法律沒有權(quán)威和尊嚴，治國安邦就失去依據(jù)，公民行為就失去規(guī)范，公平正義就失去標準，政治就不可能清明，社會就不可能和諧，人心就不可能安定。

　　當前我們所提倡的建設(shè)的社會主義和諧社會應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。民主是社會主義和諧社會的動力，法治是社會主義和諧社會的基石。促進社會和諧，構(gòu)建和諧社會迫切要求廣大公民牢固樹立守法意識與誠信意識，自覺做到信仰法律、敬畏法律、誠實信用和互助友愛。

　　公民是社會的基本元素和細胞，是社會經(jīng)濟活動的主要參與者，只有廣大公民信仰法律、遵守法律和依法辦事，法律才能充分發(fā)揮在社會主義和諧社會構(gòu)建過程中的力量和作用。否則如果公民普遍缺失法律意識，法律得不到信仰與遵守，法律功能與作用就難以得到有效的發(fā)揮，和諧社會的構(gòu)建也就失去了一個重要的前提條件。因此，培養(yǎng)與提高公民的法律素質(zhì)是構(gòu)建法治社會、和諧社會不可或缺的條件，而且培養(yǎng)與提高公民的法律素質(zhì)會促進和加快社會主義和諧社會的構(gòu)建。

　　[對策措施]

　　提升公民法律素養(yǎng)，建設(shè)法治社會需要從以下方面努力：

　　第一，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)努力學(xué)習(xí)法學(xué)理論和法律知識。領(lǐng)導(dǎo)干部必須熟悉憲法，理解憲法的基本精神，確立憲法意識，增強實行憲政的自覺性，把自己和周圍群眾的認識和行動統(tǒng)一到憲法上來。二是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)樹立人民是法治主體的觀念。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)充分認識到為誰掌權(quán)，為誰執(zhí)法，要明白權(quán)力是人民賦予的，一切干部都是人民的公仆，把自己置于法律和人民的監(jiān)督之下。胡錦濤總書記提出的“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”正是“人民是法治主體”這一觀念的進一步闡述，也是每個領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)恪守的一項基本原則。

　　第二，重視培養(yǎng)青少年的法律素質(zhì)。中小學(xué)教材教學(xué)中應(yīng)注重法制教育。作為行為準則的遵守、生活方式的培養(yǎng)，法制文化的培育需從小抓起。應(yīng)根據(jù)不同年齡的認知水平編纂由淺入深、生動活潑的法制教材，讓教學(xué)內(nèi)容滲透到日常生活中去。

　　第三，以提高國民法律素質(zhì)和推進我國公民現(xiàn)代法律意識為目標，對全體社會成員進行更深層的普法教育。具體來說：第一，應(yīng)將公民法律意識現(xiàn)代化作為普法教育的目標，變單純的守法教育為公民法律意識的培養(yǎng)，應(yīng)把引導(dǎo)和強化公民對國家制度和法律制度的合理性與合法性的認同作為重中之重，進而塑造公民積極的守法精神。二是通過普法教育告訴廣大公民，遇到法律問題，發(fā)生糾紛應(yīng)當如何尋求法律保護，如何通過法律途徑解決問題。

　　第四，要讓全體公民依法享有廣泛權(quán)利和自由，這是建設(shè)法治社會最堅實的根基?！懊裎┌畋?，本固邦寧?！惫袷菄业闹黧w，是社會的基因。法治社會，應(yīng)當讓權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平成為全社會奉行的基本準則，讓公民在法律面前一律平等得到嚴格落實，讓人權(quán)受到切實尊重和保障，讓每一個人都活得更加幸福更有尊嚴。