導(dǎo)語：2013年4月23日第十八個(gè)世界讀書日剛剛過去，國(guó)人閱讀狀況再次成為大家關(guān)心的話題。5月，中國(guó)新聞出版研究院發(fā)布了第十次全國(guó)國(guó)民閱讀調(diào)查結(jié)果。數(shù)據(jù)顯示，2012年我國(guó)18~70周歲國(guó)民圖書閱讀率為54.9%，比2011年的53.9%上升了1個(gè)百分點(diǎn)；2012年我國(guó)18~70周歲國(guó)民人均紙質(zhì)圖書的閱讀量為4.39本，與2011年的4.35本相比基本持平。與世界上一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的國(guó)民閱讀水平更顯落后，平均每人一年讀書1本都不到。
【背景鏈接】
一、政策背景
全民閱讀活動(dòng)寫進(jìn)十八大報(bào)告
2012年11月18日，胡錦濤主席在十八大報(bào)告中深刻指出：要扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，豐富人民精神文化生活，開展群眾性文化活動(dòng)，開展全民閱讀活動(dòng)。與以往不同，這是“全民閱讀”第一次被列入黨的工作報(bào)告中，顯示出黨中央對(duì)開展全民閱讀活動(dòng)的重視，為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)指明新方向。
大興學(xué)習(xí)之風(fēng)
2013年3月1日，習(xí)近平在中共中央黨校舉行建校80周年慶祝大會(huì)暨2013年春季學(xué)期開學(xué)典禮強(qiáng)調(diào)，好學(xué)才能上進(jìn)。中國(guó)共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來。我們的干部要上進(jìn)，我們的黨要上進(jìn)，我們的國(guó)家要上進(jìn)，我們的民族要上進(jìn)，就必須大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)。
加強(qiáng)文化建設(shè) 推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)構(gòu)建
2013年3月5日，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：要大力加強(qiáng)文化建設(shè)，完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，博物館、圖書館、文化館（站）全面實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放。表明政府主導(dǎo)為全民閱讀創(chuàng)造良好環(huán)境，同時(shí)要加快推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建。
全民閱讀列入國(guó)家立法計(jì)劃
2013年8月4日，國(guó)家新聞出版廣電總局發(fā)布消息，全民閱讀立法已列入2013年國(guó)家立法工作計(jì)劃，總局將爭(zhēng)取在年底形成較成熟方案提交國(guó)務(wù)院法制辦。目前，全民閱讀立法起草工作小組已草擬了《全民閱讀促進(jìn)條例》初稿。全民閱讀立法列入國(guó)家立法計(jì)劃，這是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一件大事，是提高國(guó)民素質(zhì)的重大舉措，并有助于進(jìn)一步形成全民閱讀的風(fēng)氣。
二、各地舉辦全民閱讀活動(dòng)
朝陽區(qū)啟動(dòng)2013“書香朝陽”全民閱讀活動(dòng)
2013年4月19日至20日，在第18個(gè)“世界讀書日”前夕，2013年“書香朝陽”全民閱讀活動(dòng)在北京市朝陽區(qū)望京新世界百貨廣場(chǎng)拉開帷幕。與此同時(shí)，全區(qū)各街鄉(xiāng)、地區(qū)作為分會(huì)場(chǎng)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際舉辦了形式多樣的全民閱讀活動(dòng)，掀起了2013朝陽區(qū)全民閱讀的高潮。
圖片介紹：“書香朝陽”全民閱讀啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)“換書大集”活動(dòng)
湛江市2013全民閱讀活動(dòng)啟動(dòng)
2013年4月21日上午，湛江市2013全民閱讀活動(dòng)啟動(dòng)暨中小學(xué)生“學(xué)文明禮儀 做幸福少年”讀書征文頒獎(jiǎng)活動(dòng)在湛江書城隆重舉行。同時(shí)，結(jié)合湛江駐軍大市的實(shí)際，湛江將開展“書香軍營(yíng)”建設(shè)活動(dòng)，緊隨其后的 “書香企業(yè)”、“書香社區(qū)”、“書香家庭”等一系列活動(dòng)的開展，將會(huì)向全市傳遞全民閱讀的信息，逐步營(yíng)造良好的讀書氛圍。
【百姓怎么看】
觀點(diǎn)一 全民閱讀立法損害了閱讀的自由性
新浪網(wǎng)友“心醫(yī)Jason”： 國(guó)人年均閱讀量不足一本書。 被物欲所障的民族，是毫無希望的。竟還想通過立法規(guī)定人們的閱讀習(xí)慣，豈不可笑？文化豈是被律法規(guī)定出來的？不崇尚教育、不尊重知識(shí)、不正視歷史，文化是無法在這樣的環(huán)境下生存的，錯(cuò)誤在于總認(rèn)為物質(zhì)可以決定一切。一個(gè)民族的復(fù)興首先是文化的復(fù)興，否則一切都是徒。
騰訊網(wǎng)友“越來越好”： 我國(guó)將立法推動(dòng)全民閱讀，如果我國(guó)的教師們自己都不喜歡閱讀不知道如何閱讀，如果全國(guó)大小媒體全部都喜歡炒作那些 無聊至極的節(jié)目， 那么就是立多少法都是意義不大效果一般。如果想使國(guó)民喜歡愛上閱讀，就讓我們的孩子們從小就跟著老師朗讀朗誦每一節(jié)課文和經(jīng)典文字 去領(lǐng)略語言文字的魅力和內(nèi)涵深邃。
觀點(diǎn)二 建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)需要政府主導(dǎo)
新浪網(wǎng)友“Lee_南宏”：這是學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的需要，早在1850年英國(guó)就有了《公共圖書館法》，我國(guó)在這方面是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后其他國(guó)家的。好像在模仿韓國(guó)那邊的《讀書文化振興法》，此舉可能有里程碑式的意義。
搜狐網(wǎng)友“郝富”： 隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，能靜下心來讀書的人越來越少了，這樣下去將嚴(yán)重影響國(guó)人的素質(zhì)。希望有這樣一個(gè)法律能促進(jìn)更多的人拿起書來，認(rèn)真閱讀。
騰訊網(wǎng)友“凡夫俗子”： 全民閱讀列入立法計(jì)劃，有利于學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，不斷提升全民素質(zhì)，增強(qiáng)綜合國(guó)力和競(jìng)爭(zhēng)力。為中國(guó)更好地?fù)?dān)當(dāng)世界領(lǐng)導(dǎo)者奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
騰訊網(wǎng)友“深山林茂”： 推動(dòng)全民閱讀是具有戰(zhàn)略意義的一個(gè)重大舉措，一方面可以提高全民族的科學(xué)文化水平，增強(qiáng)國(guó)民的綜合素質(zhì)；另一方面可以始終保持國(guó)語的運(yùn)用優(yōu)勢(shì)，僅防由于強(qiáng)化英語教育進(jìn)而對(duì)學(xué)習(xí)漢語的負(fù)面影響。
觀點(diǎn)三 學(xué)習(xí)型社會(huì)需要民眾自覺養(yǎng)成良好閱讀習(xí)慣
騰訊網(wǎng)友“鶴冠”： 1.家長(zhǎng)應(yīng)鼓勵(lì)孩子多到圖書館。2.家長(zhǎng)應(yīng)以身作則，讓孩子留意到你的閱讀的習(xí)慣。3.對(duì)孩子的讀本表示興趣，并多加留意孩子閱讀什么刊物。4.嘗試與孩子一起討論及交流閱讀的心得。5.每年至少讀50本書以上。
騰訊網(wǎng)友“曉東”： 這是一場(chǎng)學(xué)習(xí)的革命，其影響絕不限于大學(xué)，對(duì)推動(dòng)繼續(xù)教育發(fā)展，打造靈活開放的終身教育體系，構(gòu)建人人皆學(xué)、處處可學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，也將具有積極意義?！澳秸n”moocs，m代表massive大規(guī)模；o代表open（開放）凡想學(xué)都可進(jìn)；第三字母“o”代表online在網(wǎng)上完成。
騰訊網(wǎng)友“蔬圃麗日”：閱讀能力，是人們?cè)谶@個(gè)學(xué)習(xí)型社會(huì)找到自己一席之地的必備技能，也是游覽無比廣闊的文明世界的一把金鑰匙。 在早期，最重要的是引導(dǎo)孩子對(duì)閱讀過程產(chǎn)生興趣。最開始是父母陪著孩子一起閱讀，這會(huì)是一段寶貴的財(cái)富。
騰訊網(wǎng)友“天下寒士”： 一個(gè)人的精神發(fā)展史，在一定意義上講應(yīng)該是一個(gè)人的閱讀史。而一個(gè)民族精神境界，在很大程度上取決這個(gè)民族的閱讀水平；一個(gè)社會(huì)到底是向上提升還是向下沉淪，就看閱讀能植根多深；一個(gè)國(guó)家誰在看書，看哪些書，會(huì)決定這個(gè)國(guó)家的未來。一個(gè)有前途、有潛質(zhì)的國(guó)家，應(yīng)該是一個(gè)學(xué)習(xí)型的國(guó)家。
【專家怎么說】
教育是國(guó)計(jì)，也是民生；學(xué)習(xí)是民生教育之本。民生教育要求學(xué)會(huì)生存、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，要通過學(xué)習(xí)，逐步養(yǎng)成一種良好的習(xí)慣，甚至內(nèi)化為一種良好的習(xí)性，最終達(dá)到一種比較高的境界——自然。
——中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)科學(xué)研究分會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng) 龔春燕
要吸收借鑒古今中外的閱讀經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高對(duì)全民閱讀活動(dòng)重大意義的認(rèn)識(shí)，健全全民閱讀活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，形成全民閱讀活動(dòng)的濃厚社會(huì)氛圍，打牢中華民族的文化根基。
——新聞出版總署副署長(zhǎng) 鄔書林
在全民閱讀的今天，我們需要認(rèn)真審視幾千年來形成的閱讀傳統(tǒng)，吸取精華，構(gòu)建今日的閱讀價(jià)值觀。同時(shí)，數(shù)字閱讀的迅猛發(fā)展，不僅改變著我們長(zhǎng)期形成的閱讀習(xí)慣，同時(shí)也影響到教育方式與知識(shí)獲取的途徑。因此，在開展閱讀推廣活動(dòng)時(shí)，上述挑戰(zhàn)是我們不得不面對(duì)的。
——北京大學(xué)教授 王余光
建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)不是喊出來，是需要踏踏實(shí)實(shí)做出來。終身學(xué)習(xí)使我國(guó)由人口大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，意義很重大。如何推進(jìn)終身學(xué)習(xí)立法會(huì)起到關(guān)鍵作用，立法是終身教育發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，是教育機(jī)構(gòu)保證學(xué)生權(quán)利的依據(jù)。
——北京大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院副院長(zhǎng) 王鵬
構(gòu)建終身教育體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，必須制定和落實(shí)科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從具體創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型城市入手，充分發(fā)動(dòng)和依靠廣大社會(huì)成員的直接參與。
——國(guó)家教育咨詢委員會(huì)委員、終身教育體制機(jī)制建設(shè)咨詢組組長(zhǎng) 郝克明
【政府怎么辦】
[選書讀書的四個(gè)原則]
一是選你需要的書讀，這需要包括文化修養(yǎng)、職業(yè)以及閱讀習(xí)慣等；
二是選擇專家、社會(huì)推薦的有影響的書讀；
三是對(duì)象化的選擇，即通過評(píng)論家、出版社在一定時(shí)間時(shí)段推薦的新書；
四是大眾推選出來的好書，比方說公眾喜愛的圖書、朋友之間推薦的書等。從眾多的書目中選擇自己最喜歡、最有用的書來讀，這是最有效率的提高閱讀的一種方式。
[七項(xiàng)舉措助推全民閱讀]
2013年是全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的開局之年，在推動(dòng)全民閱讀方面，將全面落實(shí)黨的十八大提出的要求，從國(guó)家層面重點(diǎn)采取以下七方面措施：
一是推動(dòng)設(shè)立國(guó)家全民閱讀指導(dǎo)委員會(huì)；
二是推動(dòng)設(shè)立國(guó)家閱讀節(jié)或全民閱讀日；
三是推動(dòng)建立國(guó)家閱讀基金，將全民閱讀提升為國(guó)家重要文化工程；
四是研究制訂國(guó)家全民閱讀中長(zhǎng)期規(guī)劃；
五是鞏固提高農(nóng)家書屋工程，構(gòu)建農(nóng)家書屋綜合服務(wù)平臺(tái)；
六是健全新聞出版公共服務(wù)體系，切實(shí)滿足特殊人群的閱讀需求；
七是下發(fā)2013年開展全民閱讀活動(dòng)的指導(dǎo)意見，繼續(xù)開展“書香中國(guó)”系列活動(dòng)，將書香之家、書香之縣、書香之市等活動(dòng)引向深入，營(yíng)造“書香中國(guó)”濃厚氛圍。
——新聞出版總署署長(zhǎng)柳斌杰
[權(quán)威論述]
我們的干部要上進(jìn)，我們的黨要上進(jìn)，我們的國(guó)家要上進(jìn)，我們的民族要上進(jìn)，就必須大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，堅(jiān)持實(shí)踐、實(shí)踐、再實(shí)踐
——習(xí)近平
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)與讀書學(xué)習(xí)的密切關(guān)系，深刻認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部的讀書學(xué)習(xí)水平在很大程度上決定著工作水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，真正把讀書學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生活態(tài)度、一種工作責(zé)任、一種精神追求，自覺做到愛讀書讀好書善讀書，積極推動(dòng)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。
——習(xí)近平
無論工作多忙，都要抽出時(shí)間讀書。如果不讀書，就難以有思想火花閃爍，也難以了解人類文明進(jìn)程。
——李克強(qiáng)
結(jié)語：政府借助公共力量、法律力量，發(fā)揮更為積極的協(xié)調(diào)和組織功效，讓讀書活動(dòng)成為公民的精神自覺，最終將讀書等文化活動(dòng)引向縱深，讓“書香中國(guó)”得到全面落實(shí)。
