【背景鏈接】
從戶籍制度改革，到不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革，再到征信體系建設(shè)，近期加速推進(jìn)的諸多改革，都對數(shù)據(jù)庫建設(shè)提出了更高的目標(biāo)要求，一些改革更是以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為政府改革和轉(zhuǎn)型的技術(shù)支撐。
大數(shù)據(jù)是指無法在可容忍的時(shí)間內(nèi)用傳統(tǒng)IT技術(shù)和軟硬件工具對其進(jìn)行感知、獲取、管理和服務(wù)的數(shù)據(jù)集合。近年來，隨著云計(jì)算等新型數(shù)據(jù)處理技術(shù)不斷成熟，大數(shù)據(jù)也不斷被應(yīng)用到政府日常管理和為民服務(wù)中，并成為推動(dòng)政府政務(wù)公開、完善服務(wù)、依法行政的重要力量。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
大數(shù)據(jù)有利于政府從管理型向服務(wù)型、精準(zhǔn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。以往政府工作人員只是被動(dòng)等待百姓上門辦理業(yè)務(wù)，現(xiàn)在有了大數(shù)據(jù)的海量信息支撐后，就可以精準(zhǔn)定位各類人群，比如社區(qū)矯正人員、流動(dòng)人口、失獨(dú)家庭等，并根據(jù)不同人群的需求提供更有針對性的服務(wù)。
大數(shù)據(jù)分析還能去偽存真，用在公共服務(wù)領(lǐng)域可產(chǎn)生事半功倍的效果。比如上海市民政局建立了居民經(jīng)濟(jì)狀況核對信息系統(tǒng)，曾經(jīng)通過信息核對，在17.4萬余戶次申請保障房的家庭中，檢出1.7萬不合條件戶。
以大數(shù)據(jù)為標(biāo)志的“信息社會(huì)”正在加速到來。各級政府要關(guān)注大數(shù)據(jù)，考慮如何利用它改變決策支持系統(tǒng)，提高行政效率，增強(qiáng)服務(wù)能力。
【具體措施】
第一，出臺(tái)相應(yīng)法律法規(guī)，明確每個(gè)人產(chǎn)生數(shù)據(jù)的所有權(quán)。要建立健全由數(shù)據(jù)使用者承擔(dān)保護(hù)公民隱私責(zé)任的數(shù)據(jù)安全管理規(guī)則體系，同時(shí)防止大數(shù)據(jù)成為不透明、不可追蹤的“暗箱”。
第二，要防止單一企業(yè)數(shù)據(jù)壟斷，妨礙市場競爭。規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為，倡導(dǎo)有償購買、授權(quán)和協(xié)同合作等方式，打造平等、開放的企業(yè)競爭平臺(tái)，營造活躍、有序的市場環(huán)境，推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
