申論指導
安徽公務員考試申論復習指導：申論萬能句式
http://www.e4e8.com 2014-09-25 來源：安徽公務員考試網
申論萬用句型
題目
立論法：確定資料主題，表述中心論點： 提高勞動者能力 拓展就業(yè)渠道 、讓可持續(xù)發(fā)展思想深入人心 、建立節(jié)約型社會應先打造節(jié)約型政府、加強反腐倡廉 構建和諧社會 、誠信，不僅僅是私事 、加強安全生產建設 推進經濟健康發(fā)展
第一段：開篇語
開篇點題，陳述現象和相應的政策
★隨著我國經濟持續(xù)快速發(fā)展， ……問題日漸凸現出來，在社會經濟和國家安全中的位置越來越突出。在這樣的形勢下，目前產生的……問題逐漸進入人們的視野，已引起人們的高度關注，成為社會的熱點問題，引起強烈反響。
★近些年來， ……蓬勃發(fā)展，為我國經濟快速發(fā)展作出了突出貢獻，逐漸成為我國國民經濟的重要支柱產業(yè)和社會主義建設的中堅力量。但與此同時， ……（現象，政策）
★改革開放20多年來，我國經濟取得飛速發(fā)展，但……的改革卻明顯落后，（后面引出材料反映問題）
第二段：原因分析
★檢視……面臨的窘境，我們不難發(fā)現，造成目前狀況的原因是多方面的?！锶丝诙?、底子薄是基本國情，這就決定了在相當長的時間內，……是我國經濟社會發(fā)展的突出矛盾之一，我們任何時候都不能輕言……問題已經解決。當前及今后依然嚴峻的形勢主要表現在：……
★現階段我國的……形勢，表現為總體穩(wěn)定、趨于好轉的發(fā)展趨勢與依然嚴峻的現狀并存。嚴峻的形勢有淺層次的因素，也有深層次的矛盾；既有歷史的沉淀，也有新形勢下產生的新問題，主要可以歸結為：
★改革開放以來，隨著社會主義市場經濟體制的建立，在黨和政府的正確領導下，我國經濟突飛猛進。同時，社會組織結構、就業(yè)結構、社會結構的變革加快，正面臨著并將長期面臨著一些亟待解決的突出矛盾和問題。首先，……；其次……；再次……；最后……
★……的產生，有主客觀兩方面的原因：
★我國的……工作總體狀況還存在著與國家經濟、社會的發(fā)展要求不相適應，以及與面臨的國際新形勢發(fā)展要求不向適應的問題，主要表現在：
第三段：提出對策
銜接句的寫法：
★……，關鍵在于。有鑒于此，我國……要進行一系列深層改革，要從……和制度的改革做文章；觀念、意識、思想要開放，要確立……全新的理念，創(chuàng)造……良好的環(huán)境和氛圍。因此，當前和今后一個時期，要重點抓好以下工作：
★樹立，解決，……不是一句空話，必須要有機制上的引導與保障，同時也要求各級政府加大宣傳力度加強領導，落實任務。
★在貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的背景下，……具有強烈的現實緊迫性。因此，我們必須立足當前、著眼長遠，下大力氣抓好……的工作。
★當前和今后一個時期，加強……的工作基本思路是：用“以人為本”的科學發(fā)展觀統領……工作，實施“標本兼治，重在治本”，采取果斷措施遏制重大事故的同時，加快實施治本之策，推動……文化、……法制，……科技，……投入等要素落實到位，建立長效機制，加快實現我國……的明顯好轉。
★當前……存在的困難和問題，有的是社會深刻變革和問題的反映，有的是改革開放中伴發(fā)并生的問題，有的是社會主義初級階段長期存在的問題和深層次矛盾，我們要正視困難和問題，并通過改革和發(fā)展的辦法積極予以解決。
★要解決……問題，必須確?！瓋?yōu)先發(fā)展，進一步加強各級部委對教育工作的領導和統籌力度，在……方面采取有力措施。
一、 法律手段：（依法治國）
古人云：“以銅為鏡，可以正衣冠，以古為鏡，可以知興替，以人為鏡，可以明得失，而以法為鏡，可以斷曲直?！彼晕覀円M一步完善相關的法律制度，才能形成公正的社會氛圍，才能有效地解決這一社會問題。
加強……法制建設，實施依法治……，建立規(guī)范完善的……法制秩序。一是必須嚴刑厲法，重典治亂。二是必須在法律的實行上動真從嚴。法之有威在于“法之必行”，把……工作納入法制化的軌道。三是必須建立聯合執(zhí)法機制，提高執(zhí)法效率。四是必須建立安全生產法律法規(guī)體系。
堅持以法治國和以相結合的原則 ，在完善相關法律體制的同時，各級有關部門和機關應當采用各種靈活的方式加強對人民群眾的宣傳和教育。使人民群眾發(fā)解問題的嚴重性和政府對該問題的有關解決方式，這樣一方面可以通過人民群眾自發(fā)去預防和解決該問題，節(jié)省法律運作成本，另一方面還可以增強法律的實際執(zhí)行成本。
備選：各級政府，有關部門要從構建和諧社會的高度，本著全心全意為人民服務的態(tài)度，與時俱進，開拓創(chuàng)新，做好相關的監(jiān)督工作，不斷健全、完善相關的體制機制，來促進材料中所提到的一系列問題的解決。要從法律上、制度上、體制上努力營造一個……的制度環(huán)境。首先法律上……，其次努力建立正確處理……的協調機制，妥善協調各種具體利益關系和內部矛盾，正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益的關系，逐步建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的科學決策機制，建立正確處理……的協調機制，建立……調處機制以及社會預警機制，把……納入多種機制有效運轉的常態(tài)軌道。完善體制機制，進一步制定和實施有利于……的價格，財稅，投資政策，推動……什么工作。
二、 科技手段（科教興國戰(zhàn)略）
實施科技興……戰(zhàn)略，用科技創(chuàng)新引領和支撐……發(fā)展，建立有效的科技創(chuàng)新和技術支持體系。利用好全球科技資源，繼續(xù)引進國外先進技術，積極參與國際技術交流和合作，正確處理好自主創(chuàng)新和技術引進的關系，把握好自主創(chuàng)新這個基點。科學技術是第一生產力，我們不僅要從重點領域推動科技發(fā)展，同時更要關注科學技術在……的開發(fā)與應用，充分調動科技人員投身自主創(chuàng)新和科技研發(fā)的積極性、創(chuàng)造性，依靠科技將……的發(fā)展推向高潮。樹立以人為本的科技觀，提高我國公民的科學素養(yǎng)，將科學普及到憶萬百姓，不斷提高我國人民獲取、學習和利用新知識的能力，使科技發(fā)展實實在在為不斷提高我國絕大多數人民的生活質量做出貢獻。
科教興國，人才興國。人的素質是綜合國力的重要表現，是國家經濟和社會發(fā)展的基石?？v觀世界歷史，國家的強大和民族的振興有很多方面的因素，但人的素質無疑是最重要和最具有潛力的因素。一個國家可以從國外引進技術、資金和管理方法，而人的素質無法引進。人才是最寶貴的戰(zhàn)略資源，……動力在人才，潛力在科技。要努力營造人才輩出、人才盡出、人盡其用的體制環(huán)境。抓好人才培養(yǎng)，營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的體制環(huán)境和社會環(huán)境，建立一支規(guī)模大、素質高的……工作者隊伍，為……發(fā)展提供堅實的人才保障。
三、科學發(fā)展觀（戰(zhàn)略思想）
科學發(fā)展觀是解決發(fā)展進程中的現實矛盾和問題的迫切需要?；诨緡閷Πl(fā)展的制約以及經濟和社會發(fā)展不協調的矛盾凸現背景下的科學發(fā)展觀具有戰(zhàn)略意義?？茖W發(fā)展觀的內涵是堅持以人為本，全面、協調、可持續(xù)的發(fā)展。
科學發(fā)展觀的核心是以人為本，以人為價值的核心和社會的本位，把人的生存和發(fā)展作為最高的價值目標，一切為了人，一切服務于人。堅持以人為本，就是堅持人民在建設社會主義事業(yè)中的主體地位，強調發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果有人民共享。從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的political經濟文化利益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。
五個統籌：統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，其實質是促進城鄉(xiāng)二元經濟結構的轉變。統籌區(qū)域發(fā)展，其實質是促進地區(qū)共同發(fā)展。統籌經濟社會發(fā)展，其實質是在經濟發(fā)展的基礎上實現社會的全面進步，增進人民的福利。統籌人與自然的和諧發(fā)展，其實質是促進人口適度增長、資源的永續(xù)利用和保持良好的生態(tài)環(huán)境。
五個堅持：堅持社會主義市場經濟的改革方向，注重制度建設和體制創(chuàng)新。堅持尊重群眾的首創(chuàng)精神。堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，有重點有步驟地推進改革。堅持統籌兼顧，協調好改革進程中的各種利益關系。
落實科學發(fā)展觀面臨的一些障礙，大都與制度、體制和機制的不完善有關。其中有的屬于傳統計劃經濟體制遺留下來，至今尚未得到根本解決的問題，有的屬于體制改革過程中新出現的問題，還有的是體制改革滯后引起的問題。全面落實科學發(fā)展觀，涉及各方面的工作，關鍵的一條，還是要完善制度、體制和機制。這就要求我們堅持改革的精神，用改革的辦法，進一步推進制度、體制和機制創(chuàng)新。要堅持改革的正確方向，加大改革力度，著力解決制約科學發(fā)展的一系列深層次矛盾和問題，在一些重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得突破，形成有利于轉變經濟增長方式、促進全面協調可持續(xù)發(fā)展的制度、體制和機制，要把貫徹落實科學發(fā)展觀的具體要求，形成具有可**作性的法律、法規(guī)和政策。
樹立科學發(fā)展觀，重點在領導，關鍵是各級干部能帶頭示范，核心是樹立正確的政績觀和科學的人才觀?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本，正確政績觀的本質是為民造福，從這個角度上來講，兩者緊密相連，互為因果?？茖W的發(fā)展觀引導著正確的政績觀，正確的政績觀實踐著科學的發(fā)展觀。
四、弘揚……文化，倡導……文明
……是全民族的事業(yè)，……教育是提高……保護意識的重要方式。要加大……保護國策和……法制的宣傳力度，弘揚……文化。新聞媒體要大力宣傳科學發(fā)展觀對……的內在要求，把……宣傳作為重要任務，及時報道黨和國家……政策措施，宣傳……工作中的新經驗新進展，努力營造……的輿論氛圍。加強對領導干部的培訓，提高……意識。加強……人才培養(yǎng)，強化……教育，提高……自覺性。
結束段的寫法：
綜上所述/總而言之，有效解決……問題/建立……社會，對推動我國經濟社會發(fā)展轉入科學發(fā)展軌道、走上社會和諧之路，推進全面建設小康社會意義重大而深遠。
材料中所反映的問題，對于我們來說實際上是一把雙刃劍。一方面任何問題的出現對我們的生活，對我們的社會來說總是帶有一定的破壞性，這對我們而言是一個巨大的挑戰(zhàn)。另一方面，問題的出現有助于我們清楚認識到我們在對一些社會問題的處理上還存在著許多不足，這對于我們來說反面是一個完善自己，完善社會相關體制機制的一個機會。
1、材料中所反映的問題和現象的存在和發(fā)展蔓延，值得我們去沉思和探討。
2、從材料中所反映的情況來年，目前的形勢已經非常嚴峻，必須引起我們的高度重視
3、如何解決這一問題，是擺在管理者面前的一道嚴峻的課題。
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