人社部2011年發(fā)布的《聘任制公務(wù)員管理試點(diǎn)辦法》規(guī)定,試用期不符合聘任條件,聘期內(nèi)年度考核不稱職或者有兩年為基本稱職,都將解聘。但文件沒有明確標(biāo)準(zhǔn)和程序。其他試點(diǎn)地區(qū),考核模式與深圳類似。試點(diǎn)6年,深圳4萬多公務(wù)員中聘任制超過了3200名,無一人被解聘。(7月3日《新京報(bào)》)
這么多聘任制公務(wù)員無人解聘,照理說是好事。無人解聘,說明這些公務(wù)員工作認(rèn)真負(fù)責(zé),得到社會(huì)認(rèn)可。建設(shè)一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍,不正是社會(huì)所希望的嗎?只有有了合格的公務(wù)員,我們才會(huì)得到好的服務(wù),才會(huì)為群眾全心全意服務(wù)。所以,從某種意義上來說,我們并不希望有公務(wù)員被辭退或解聘。因?yàn)檗o退或解聘一名公務(wù)員,就是說明他們不合格,他們的不合格可能是造成了重大影響,違反了紀(jì)律,給國家和社會(huì)造成了巨大的損失。這樣的事情我們當(dāng)然不希望發(fā)生。
原以為,聘任制能為當(dāng)前的公務(wù)員制度帶來一點(diǎn)鯰魚效應(yīng),可現(xiàn)在看來,這一希望已經(jīng)落空了。它并沒有對(duì)公務(wù)員產(chǎn)生積極影響,相反的,聘任制公務(wù)員反而傳染上了當(dāng)前公務(wù)員的一些陋習(xí),如考核走形式。當(dāng)初實(shí)行聘任制的目的,就是為了實(shí)現(xiàn)公務(wù)員隊(duì)伍可進(jìn)可出,從而提高效率和活力。顯然,這個(gè)目的沒有達(dá)到,無論什么性質(zhì)的公務(wù)員,都變成了鐵飯碗,這更增加了公務(wù)員隊(duì)伍的沉沉暮氣。
聘任制公務(wù)員無人解聘也讓我們看到把當(dāng)初的目的或希望變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),需要很多努力。當(dāng)前聘任制公務(wù)員無人解聘,說明我們在聘任制公務(wù)員管理和考核上還存在著一些問題??己诉^于虛,走形式,不嚴(yán)格,那么就很難讓公務(wù)員反映出真正的實(shí)績和工作能力,那么就很難解聘了。
當(dāng)前,很多地方都在試行公務(wù)員聘任制,但在聘任制公務(wù)員的管理方面,還缺少考核標(biāo)準(zhǔn)和程序的規(guī)定,導(dǎo)致考核的隨意性太大,有時(shí)候考核就是領(lǐng)導(dǎo)說了算,缺少社會(huì)評(píng)價(jià)。如此,能合理實(shí)施公務(wù)員解聘嗎?
聘任制公務(wù)員是一個(gè)新生事物,對(duì)這一過程中出現(xiàn)的問題,我們當(dāng)然可以理解,但是多年來無一人解聘,恐怕不太正常,需要有關(guān)部門的關(guān)注。
