視障考生以歧視為由起訴人事部門(mén)的案件26日在山東省榮成市開(kāi)庭。“我之所以鼓起勇氣打這場(chǎng)官司,是為維護(hù)我自身的基本就業(yè)權(quán),更是爭(zhēng)取整個(gè)視障群體在就業(yè)方面能夠得到基本的尊重,不要受到基于視障的歧視?!边@一訴訟的原告林森告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者。
林森是一名視力障礙者,畢業(yè)于吉林省某高校特殊教育學(xué)院針灸推拿專(zhuān)業(yè),醫(yī)學(xué)學(xué)士學(xué)位。他于2013年4月參加了山東省榮成市衛(wèi)生事業(yè)單位招考,崗位為榮成市中醫(yī)院推拿崗位。
原本一切順利,他以面試筆試總成績(jī)第一的優(yōu)異成績(jī)進(jìn)入了擬錄取名單,并與榮成市人事局在山東高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)簽署了網(wǎng)上協(xié)議和教育部的三方協(xié)議。但在之后的體檢階段,形勢(shì)卻發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。由于視力障礙,榮成市人社局以他的矯正視力達(dá)不到0.8,不符合公務(wù)員[微博]體檢標(biāo)準(zhǔn),不能勝崗位職責(zé)為由,拒絕錄取林森。
2014年3月,林森向榮成市提起行政訴訟,起訴榮成市人社局涉嫌視障歧視?!搬t(yī)院推拿崗位采用公務(wù)員錄用體檢標(biāo)準(zhǔn),歧視視力障礙者。”林森說(shuō)。
在他看來(lái),他所學(xué)的專(zhuān)業(yè)是推拿按摩專(zhuān)業(yè),報(bào)考的是推拿按摩崗位,且筆試面試總成績(jī)第一,完全具備正常履行職能的能力,但榮成市人社局以視力達(dá)不到0.8不符合公務(wù)員體檢標(biāo)準(zhǔn)為由不予錄取,“這是赤裸裸的視力障礙歧視,侵犯了我的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和平等就業(yè)權(quán)?!?/p>
榮成市人社局則認(rèn)為,人社局稱(chēng)統(tǒng)一招聘只是受民事委托,并非履行行政職責(zé)行為,自己也并非招聘主體,不應(yīng)該是被告。在招聘公告上已注明按照公務(wù)員體檢標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行體檢,但林森瞞報(bào)自己的視力情況,有騙取應(yīng)聘資格行為。即便人社局真的是行使職務(wù)行為拒錄林森,此案也應(yīng)該是人事?tīng)?zhēng)議,而并非行政訴訟。
作為第三人的榮成市中醫(yī)院,則表示同意榮成市人社局觀點(diǎn)。
林森稱(chēng),目前視障人士可以從事的行業(yè)非常有限,大部分都在從事按摩行業(yè),“說(shuō)明我們完全有能力完成職務(wù)職責(zé),但對(duì)方卻以眼睛不好拒絕錄取我,這是我無(wú)法接受的,我不想受到如此不公,也不想我們?nèi)后w其他人也受到類(lèi)似遭遇,這個(gè)事情一定要有一個(gè)好的解決?!?/p>
林森的代理律師、威海衛(wèi)律師事務(wù)所孫紹軍律師認(rèn)為,榮成市人社局在招錄推拿崗位時(shí),通過(guò)公務(wù)員體檢標(biāo)準(zhǔn)將林森排除于就錄取之外,已嚴(yán)重違反了《殘疾人保障法》和《促進(jìn)就業(yè)法》,屬于行政違法行為。榮成市人社局作為國(guó)家機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)公共崗位招錄,本應(yīng)該帶頭招錄殘障人,但卻作出如此歧視行為,確實(shí)需要進(jìn)行反思。
長(zhǎng)期關(guān)注視障者權(quán)利的公益人士王瑞也是一名視障者,“不管在教育、就業(yè),我們都受到了巨大的制度性障礙, 需要消除這些障礙,才能更好地融入社會(huì)?!蓖跞鹫f(shuō)。
公開(kāi)資料顯示,中國(guó)現(xiàn)有盲人1700余萬(wàn) 人,大學(xué)每年招生的總數(shù)不到200人。此外,除了上海的部分學(xué)??梢赃x擇心理學(xué)專(zhuān)業(yè)外,全國(guó)大部分盲人只能選擇按摩和音樂(lè)兩個(gè)專(zhuān)業(yè)。目前,推拿崗位幾乎成為了視障人士唯一的就業(yè)途徑,但這條路似乎也并不順暢。
