視障考生以歧視為由起訴人事部門的案件26日在山東省榮成市開庭?!拔抑怨钠鹩職獯蜻@場官司,是為維護我自身的基本就業(yè)權(quán),更是爭取整個視障群體在就業(yè)方面能夠得到基本的尊重,不要受到基于視障的歧視?!边@一訴訟的原告林森告訴《法制日報》記者。
林森是一名視力障礙者,畢業(yè)于吉林省某高校特殊教育學院針灸推拿專業(yè),醫(yī)學學士學位。他于2013年4月參加了山東省榮成市衛(wèi)生事業(yè)單位招考,崗位為榮成市中醫(yī)院推拿崗位。
原本一切順利,他以面試筆試總成績第一的優(yōu)異成績進入了擬錄取名單,并與榮成市人事局在山東高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)簽署了網(wǎng)上協(xié)議和教育部的三方協(xié)議。但在之后的體檢階段,形勢卻發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。由于視力障礙,榮成市人社局以他的矯正視力達不到0.8,不符合公務員[微博]體檢標準,不能勝崗位職責為由,拒絕錄取林森。
2014年3月,林森向榮成市提起行政訴訟,起訴榮成市人社局涉嫌視障歧視。“醫(yī)院推拿崗位采用公務員錄用體檢標準,歧視視力障礙者?!绷稚f。
在他看來,他所學的專業(yè)是推拿按摩專業(yè),報考的是推拿按摩崗位,且筆試面試總成績第一,完全具備正常履行職能的能力,但榮成市人社局以視力達不到0.8不符合公務員體檢標準為由不予錄取,“這是赤裸裸的視力障礙歧視,侵犯了我的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和平等就業(yè)權(quán)?!?/p>
榮成市人社局則認為,人社局稱統(tǒng)一招聘只是受民事委托,并非履行行政職責行為,自己也并非招聘主體,不應該是被告。在招聘公告上已注明按照公務員體檢標準進行體檢,但林森瞞報自己的視力情況,有騙取應聘資格行為。即便人社局真的是行使職務行為拒錄林森,此案也應該是人事爭議,而并非行政訴訟。
作為第三人的榮成市中醫(yī)院,則表示同意榮成市人社局觀點。
林森稱,目前視障人士可以從事的行業(yè)非常有限,大部分都在從事按摩行業(yè),“說明我們完全有能力完成職務職責,但對方卻以眼睛不好拒絕錄取我,這是我無法接受的,我不想受到如此不公,也不想我們?nèi)后w其他人也受到類似遭遇,這個事情一定要有一個好的解決。”
林森的代理律師、威海衛(wèi)律師事務所孫紹軍律師認為,榮成市人社局在招錄推拿崗位時,通過公務員體檢標準將林森排除于就錄取之外,已嚴重違反了《殘疾人保障法》和《促進就業(yè)法》,屬于行政違法行為。榮成市人社局作為國家機關(guān),負責公共崗位招錄,本應該帶頭招錄殘障人,但卻作出如此歧視行為,確實需要進行反思。
長期關(guān)注視障者權(quán)利的公益人士王瑞也是一名視障者,“不管在教育、就業(yè),我們都受到了巨大的制度性障礙, 需要消除這些障礙,才能更好地融入社會。”王瑞說。
公開資料顯示,中國現(xiàn)有盲人1700余萬 人,大學每年招生的總數(shù)不到200人。此外,除了上海的部分學??梢赃x擇心理學專業(yè)外,全國大部分盲人只能選擇按摩和音樂兩個專業(yè)。目前,推拿崗位幾乎成為了視障人士唯一的就業(yè)途徑,但這條路似乎也并不順暢。
