打破“三負(fù)責(zé)三不負(fù)責(zé)”潛規(guī)則
近期，隨著群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的全面開(kāi)展，干部作風(fēng)建設(shè)成為社會(huì)關(guān)注的話(huà)題。但新華社“新華視點(diǎn)”記者在部分地方調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些干部脫離群眾表現(xiàn)為“三負(fù)責(zé)三不負(fù)責(zé)”現(xiàn)象，即對(duì)上面的領(lǐng)導(dǎo)很負(fù)責(zé)，而對(duì)下面的群眾不那么負(fù)責(zé)；對(duì)富豪商人前來(lái)投資等很負(fù)責(zé)，而對(duì)平民百姓辦事不那么負(fù)責(zé)；對(duì)宣傳鼓動(dòng)工作很負(fù)責(zé)，而對(duì)行動(dòng)上貫徹落實(shí)不那么負(fù)責(zé)。
新華社總結(jié)的這個(gè)“三負(fù)責(zé)三不負(fù)責(zé)”，在網(wǎng)上引起了強(qiáng)烈的共鳴。這充分說(shuō)明，類(lèi)似現(xiàn)象在現(xiàn)實(shí)生活華中的確非常普遍，是公認(rèn)的官場(chǎng)潛規(guī)則。將這“三負(fù)責(zé)三不負(fù)責(zé)”總結(jié)起來(lái)，其實(shí)就是脫離群眾、唯上唯富，并且說(shuō)一套做一套。對(duì)此，公眾顯然是深有感觸的。
官員之所以“對(duì)上面的領(lǐng)導(dǎo)很負(fù)責(zé)，而對(duì)下面的群眾不那么負(fù)責(zé)”，是因?yàn)樵谒麄冄壑?，自己的帽子和位子都是上面給的，所以要惟上是從；而下面的群眾則是被自己“管”的對(duì)象，除了對(duì)之發(fā)號(hào)施令，根本無(wú)需對(duì)其負(fù)責(zé)。雖然“權(quán)為民所賦”只是一個(gè)常識(shí)，但是在官員任命制下，官員想要仕途順利升官進(jìn)爵，只能拼命巴結(jié)討好上級(jí)。所以，出現(xiàn)這種情況，與我們的官員政績(jī)考核和任命體制直接相關(guān)。
相比之下，“對(duì)富豪商人前來(lái)投資等很負(fù)責(zé)，而對(duì)平民百姓辦事不那么負(fù)責(zé)”，可能有兩種心態(tài)：一是，官員的GDP政績(jī)依賴(lài)這些富豪商人，招商引資與經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)不需要他們出錢(qián)出力，所以基層官員會(huì)極力做好服務(wù)；二是，富豪商人與基層官員往往存在千絲萬(wàn)縷的利益關(guān)系，尋租腐敗與金錢(qián)利益夾雜其中。如果說(shuō)“對(duì)平民百姓辦事負(fù)責(zé)”是“全心全意為人民服務(wù)”，那么“對(duì)富豪商人辦事負(fù)責(zé)”則是“權(quán)心權(quán)意為人民幣服務(wù)”。事實(shí)證明，很多官員選擇了后者。
至于“對(duì)宣傳鼓動(dòng)工作很負(fù)責(zé)，而對(duì)行動(dòng)上貫徹落實(shí)不那么負(fù)責(zé)”，那就更是常見(jiàn)了。嘴上說(shuō)的和實(shí)際做的不僅可以不一樣， 甚至還可以完全相反。比如，很多大貪官在落馬之前都成天將反腐倡廉掛在嘴上，落馬之后現(xiàn)出原形才發(fā)現(xiàn)是“口言善，身行惡，國(guó)妖也”。對(duì)于官員來(lái)說(shuō)，落實(shí)會(huì)議精神和文件通知的最常用方式就是開(kāi)會(huì)，一級(jí)又一級(jí)地開(kāi)會(huì)，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，開(kāi)好會(huì)發(fā)好文件就算貫徹落實(shí)了，能夠“坐著輪子轉(zhuǎn)，隔著玻璃看，前呼后擁下基層，層層陪同進(jìn)農(nóng)村”，已經(jīng)算是“事必躬親”了。
轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾，并不只是一句空話(huà)；只有打破“三負(fù)責(zé)三不負(fù)責(zé)”潛規(guī)則，才談得上“為人民服務(wù)”。當(dāng)然，要打破這個(gè)潛規(guī)則，絕不只是新華社發(fā)篇報(bào)道或者其他媒體熱議一番炮轟一頓，就可能奏效的。關(guān)鍵在于，要讓公眾真正成為決定官員命運(yùn)的人，讓其不敢不對(duì)民眾負(fù)責(zé)，讓其不敢與富商過(guò)從甚密，讓其不敢說(shuō)到不做到。中央提出要“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，“三負(fù)責(zé)三不負(fù)責(zé)”就是一面很好的鏡子，是好干部還是壞干部，一照便知。
