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　　2013年的廣州“三公”經(jīng)費公開會被記住，因為其實現(xiàn)了一個不小的突破，那就是屬于黨務系統(tǒng)的廣州市委各部委辦局，也必須公開“三公”經(jīng)費情況，這是地方黨委首次主動公開相關數(shù)據(jù)。同步要求公開的部門還包括人大、政協(xié)、紀委、法院、檢察院、各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體，且須依照財政局設定的數(shù)據(jù)細化“范本”予以發(fā)布。

　　應當說，此次集體曬賬，可以讓公眾看到努力的地方還有不少，包括41個市直機構曬出的是2012年決算（“三公”經(jīng)費為其中一部分），而且在數(shù)據(jù)發(fā)布之前，由財政局提供長達數(shù)千字的“范本”，備受關注的“三公”經(jīng)費等需要全部單列：出國人次、開銷，公車數(shù)量、型號，公務接待對象、數(shù)量與支出等。另外，此次曬賬還首次增加了“行政經(jīng)費支出”的情況。

　　2013年廣州“三公”經(jīng)費的公開狀況，有新的突破，不論是深度還是廣度。首先是更細化的數(shù)據(jù)信息，此次發(fā)布的賬目公開“范本”，應當說很大程度上回應了此去多年公眾對“三公”公開情況的個中不滿，盡可能地將數(shù)據(jù)公開細化、細化再細化。因為也只有足夠細化的數(shù)據(jù)信息，才為監(jiān)督提供了可能。數(shù)據(jù)公開只是相關經(jīng)費接受公眾監(jiān)督的開始，對個中開銷的合理性、必要性拷問，權力部門對此做解釋、回應，審計部門對此展開調查……在此過程中，權力才有被關進制度牢籠的可能性。

　　其次，但也是最引人矚目的，便是黨務部門的“三公”情況。此次相關信息得以公開，其指標意義在于賬目公開在廣度上的極大拓展。黨務機構同樣作為依賴公共財政供養(yǎng)的所在，沒有道理長期藏于深閨，不與公眾見面。2011年8月24日的南都社論，曾寄望“三公”經(jīng)費公開范圍的擴大，呼吁“所有國家財政撥款所涉及的部門與方面，所有耗費公帑進行支撐和運轉的組織和行為，都應該給予國民一個明確的公示和說法”，所指便包括對黨務部門“三公”消費情況在公開性上長期無突破的沮喪。此次廣州黨務系統(tǒng)“三公”經(jīng)費公開，讓政黨組織、社會團體的公車、公務接待與公務出國情況有所披露，盡管對其的要求還不似政府部門那么嚴格，但依然有破冰意義。

　　正如廣州市人大代表曾德雄所言，“用的一樣是納稅人的錢，沒有任何理由別人曬他們不曬”，而且政府部門怎么曬，黨委機關就該怎么曬，“沒有任何理由對他們限制更少”。破冰之后的賬目公開勢必將趨于常態(tài)，則更細化、更透明的要求便隨之而來。黨務部門從只曬“三公”決算數(shù)據(jù)，到與政府部門看齊、依賬目細化“范本”悉數(shù)公開全部賬目情況，并同樣接受來自公眾以及審計部門在合理性、合法性、必要性等多層次的審視、拷問，是可以期待也必須盡速到來的場景。

　　“三公”經(jīng)費，乃至更寬泛意義的四公、五公，所有公共財政涉及的部門與方面，數(shù)據(jù)公開之后都需要更誅心的追問，甚至不排除部門之間的互相指認與爭辯。據(jù)南都報道，“有部門認為，一些部門接待費少并不代表吃喝花費少，而是有下屬企業(yè)和部門出賬”；一職能部門負責人對其他部門“1萬多塊錢一個人怎么出國”有疑問，懷疑“他們肯定是有人買單”；有學者轉述省內一地級市財政局局長觀點，說“三公數(shù)字都是假的”。這些無明確主體的觀點、態(tài)度，無疑最需要更透明、更公開地表達，媒體應當而且也有能力為其提供這樣的平臺。學者周孝正說，“官不聊生”是判斷國家發(fā)達與否的標志，此判斷揭示的是權力接受監(jiān)督、必須被關進牢籠的常識，而這常識亟須從觀念到行動。

　　“三公”經(jīng)費公開，是個永無盡頭的歷程，從無到有，它艱難、曲折甚至不乏沮喪，但卻足夠有意義。賬目數(shù)據(jù)也只有從粗到細，才有了公眾監(jiān)督相關開支情況的最起碼可能性。經(jīng)過這些年社會各界不懈的努力，官民互動、磨合甚至摩擦，應當說政府公共開支賬目的數(shù)據(jù)是在朝著更細化、更透明的方向走，只是有時候進步可能不那么明顯，有時候又給人以階段性停滯的觀感。2013年的廣州“三公”，在黨務部門公開上得以破冰，在數(shù)據(jù)細化上努力，給人以百尺竿頭的期待，這同樣是人們對公共財政必須走向透明的倒逼。